По рекомендации дворянства и отдельных депутатов Государственной думы столыпинское правительство создало особое Совещание при Министерстве торговли и промышленности по рассмотрению вопроса о синдикатах и трестах. Совещание признало нецелесообразными запретительные меры против монополистических объединений и сочло, что правительство должно бороться лишь со злоупотреблениями в этой области, но не с самими синдикатами, рожденными развитой экономикой. Министр торговли и промышленности страны сказал: «Всякое объединение, будь то производители или рабочие, должно всячески поддерживаться и поощряться, ибо в объединении залог успеха и процветания промышленности».
Объясните, почему правительство П. А. Столыпина считало нецелесообразными ограничения монополий. Существует ли связь между монополией и процветанием промышленности? О каких злоупотреблениях шла речь?
В то время в Российской империи применялись довольно жесткие ограничения действий монополий. Западная практика также была направлена на борьбу с монополистическими объединениями. В1890 г. в США был принят первый антимонопольный закон — Акт Шермана. Тем не менее, развитие промышленности, таких отраслей, как металлургия, угледобыча, транспорт, машиностроение, нефтяная и сахарная промышленность, вело к концентрации производства на крупных предприятиях, что позволяло в полной мере использовать положительный эффект масштаба — снижение средних издержек производства. Таким образом, с одной стороны, крупные предприятия и их объединения приводят к росту производительности труда и снижению издержек, с другой — становятся монополистами, получают контроль над ценами. Под злоупотреблениями правительство понимало необоснованное завышение цен, нечестную конкуренцию, занижение заработной платы работников, действия монополистов против интересов российских потребителей.